{"id":3820,"date":"2014-10-01T14:22:25","date_gmt":"2014-10-01T21:22:25","guid":{"rendered":"https:\/\/solidaridad.do\/?p=3820"},"modified":"2026-05-17T14:32:43","modified_gmt":"2026-05-17T18:32:43","slug":"ayuntamientos-deben-mejorar-niveles-transparencia-autonomia-mayor-legitimidad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/solidaridad.do\/new\/ayuntamientos-deben-mejorar-niveles-transparencia-autonomia-mayor-legitimidad\/","title":{"rendered":"Afirman ayuntamientos deben mejorar niveles de transparencia y autonom\u00eda para obtener mayor legitimidad"},"content":{"rendered":"

Los gobiernos locales tienen el desaf\u00edo de mejorar los niveles de transparencia y de rendici\u00f3n de cuentas para obtener mayor legitimidad social y al propio tiempo avanzar en un r\u00e9gimen de incentivos que vincule estos avances de la gesti\u00f3n municipal con aumentos en los niveles de autonom\u00eda financiera y administrativa.\u00a0<\/strong><\/em><\/p>\n

La afirmaci\u00f3n es de Oscar Domenella, Coordinador de la Asistencia T\u00e9cnica del Programa de Apoyo a la Sociedad Civil y las Autoridades Locales (PASCAL), el cual tiene el prop\u00f3sito de mejorar el desempe\u00f1o de 40 Ayuntamientos piloto en planificaci\u00f3n territorial, gesti\u00f3n presupuestaria y de Recursos Humanos, rendici\u00f3n de cuenta, transparencia y participaci\u00f3n social.\u00a0<\/p>\n

Manifest\u00f3 que la administraci\u00f3n p\u00fablica local es percibida como ineficaz en el suministro de servicios, con escasa transparencia y rendici\u00f3n de cuentas, por lo que consider\u00f3 es arriesgado tener altos niveles de autonom\u00eda y bajos de transparencia.<\/p>\n

Al describir el escenario ideal se\u00f1al\u00f3 que es aquel en el que pudieran existir municipios con niveles efectivos de autonom\u00eda pol\u00edtica, administrativa y financiera y un marco normativo <\/b>procedimental adaptado a las caracter\u00edsticas territoriales.<\/p>\n

Consider\u00f3, adem\u00e1s, que en ese escenario deben existir condiciones <\/b>objetivas y herramientas de gesti\u00f3n para el desarrollo sostenible del territorio, contando con instrumentos para un manejo transparente de los recursos p\u00fablicos como\u00a0 mecanismos efectivos para la rendici\u00f3n de cuentas.<\/p>\n

En ese \u00e1mbito afirm\u00f3 debe producirse la articulaci\u00f3n y sinergia competencial a nivel territorial y los gobiernos locales deben gozar de la legitimidad y respaldo social, existiendo a la vez un r\u00e9gimen de incentivos que vincule los avances en materia de gesti\u00f3n y transparencia con aumentos en los niveles de autonom\u00eda financiera y administrativa.<\/p>\n

Domenella indic\u00f3 que la proporci\u00f3n de los recursos p\u00fablicos manejados por los gobiernos locales son insuficientes para cumplir con las competencias y est\u00e1ndares administrativos que les exige la legislaci\u00f3n dominicana.<\/p>\n

Expuso que los gobiernos locales se ven tambi\u00e9n afectados por la escasa evoluci\u00f3n del marco normativo, la baja institucionalidad de la administraci\u00f3n p\u00fablica municipal, la cultura pol\u00edtica y el bajo nivel de coordinaci\u00f3n entre el gobierno central y municipal.<\/p>\n

En relaci\u00f3n con el marco normativo dijo que hay un estancamiento de la Ley Org\u00e1nica de la Administraci\u00f3n Local y del reglamento para la incorporaci\u00f3n de los servidores municipales a la carrera administrativa.<\/p>\n

La creaci\u00f3n de las entidades municipales no ha sido fundamentada con criterios de descentralizaci\u00f3n o desconcentraci\u00f3n administrativa, ni\u00a0 existe un marco de proporcionalidad entre las necesidades de cohesi\u00f3n territorial, la complejidad del territorio, los factores socio demogr\u00e1ficos, econ\u00f3micos y las estructuras de gesti\u00f3n de los gobiernos locales, adujo. \u00a0\u00a0<\/b><\/p>\n

Tambi\u00e9n expres\u00f3 la necesidad de mayores niveles de coordinaci\u00f3n con el gobierno central\u00a0 en los municipios para generar desarrollo.\u00a0<\/b><\/p>\n

Las afirmaciones de Oscar Domenella se produjeron al participar en el Di\u00e1logo sobre Pol\u00edticas P\u00fablicas, que en esta oportunidad abord\u00f3 el tema Transparencia y Autonom\u00eda Municipal: desaf\u00edos para los gobiernos locales y la sociedad civil. El mismo es un espacio de discusi\u00f3n y debate organizado por la Fundaci\u00f3n Solidaridad, el Centro Integral para el Desarrollo Local (CIDEL) y el Recinto Santiago de la Universidad Aut\u00f3noma de Santo Domingo.<\/p>\n

Previo a la presentaci\u00f3n de Domenella habl\u00f3 el Dr. Genaro Rodr\u00edguez, Director del Recinto Santiago de la UASD, quien destac\u00f3 la pertinencia del tema y la necesidad de que los gobiernos locales mejoren su desempe\u00f1o mediante la profesionalizaci\u00f3n de los funcionarios municipales, haciendo mayor rendici\u00f3n de cuentas y promoviendo la participaci\u00f3n de la ciudadan\u00eda.<\/p>\n

En tanto que Ana V\u00e1squez valor\u00f3 positivamente al Programa de Apoyo a la Sociedad Civil y las Autoridades Locales que se desarrolla con financiamiento de la Uni\u00f3n Europea.\u00a0 En el PASCAL intervienen actores gubernamentales y no gubernamentales, encabezados por el Ministerio de Administraci\u00f3n P\u00fablica y entidades concurrentes del gobierno central, y los ayuntamientos. Un consorcio integrado por 10 organizaciones de la sociedad civil intervendr\u00e1 en los municipios que han sido seleccionados para contribuir a mejorar la gobernabilidad democr\u00e1tica y la cohesi\u00f3n social a nivel municipal.<\/p>\n