{"id":3606,"date":"2014-06-17T11:24:56","date_gmt":"2014-06-17T18:24:56","guid":{"rendered":"https:\/\/solidaridad.do\/?p=3606"},"modified":"2026-05-17T14:32:38","modified_gmt":"2026-05-17T18:32:38","slug":"preocupan-ley-municipal-176-distrito-nacional-municipios-dominicana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/solidaridad.do\/new\/preocupan-ley-municipal-176-distrito-nacional-municipios-dominicana\/","title":{"rendered":"Preocupan las modificaciones a la Ley Municipal"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">La Fundaci\u00f3n Solidaridad siente preocupaci\u00f3n sobre el informe favorable emitido por el Senado, mediante la Comisi\u00f3n Permanente de Justicia y Derechos Humanos, para la modificaci\u00f3n de la Ley 176-07 del Distrito Nacional y de los Municipios.<!--more--><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La Ley 176-07 requiere ser adecuada con la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica Dominicana y la Ley 1-12 que establece la Estrategia Nacional de Desarrollo, sin embargo debe estar enmarcada en el proceso de reforma de la Administraci\u00f3n P\u00fablica Municipal en curso y ser objeto de consenso, incluyendo con los sectores de la sociedad civil que act\u00faan a favor de mayores niveles de transparencia y mejores servicios en los municipios dominicanos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Preocupa la eliminaci\u00f3n de la cuenta de servicios y el aumento de hasta un 56% para gastos de personal en la modificaci\u00f3n propuesta. Esto significar\u00eda menos servicios municipales, tanto en cantidad como en calidad. Significar\u00eda tambi\u00e9n favorecer el clientelismo pol\u00edtico, y desvincular la profesionalizaci\u00f3n de la administraci\u00f3n p\u00fablica municipal con los est\u00e1ndares de calidad requeridos para la prestaci\u00f3n de servicios a nivel municipal.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La Ley 176-07 requiere ser reformada al igual que la administraci\u00f3n p\u00fablica municipal pero en consonancia con los intereses de la poblaci\u00f3n que habitan en los municipios, no de un sector de poder.<\/p>\n<p>\u00a0<a href=\"https:\/\/solidaridad.do\/new\/wp-content\/uploads\/2014\/06\/Preocupan-Ley-Municipal-176-Distrito-Nacional-Municipios-Dominicana - 2014-06-17 - 04.pdf\" target=\"_blank\"><span style=\"color: #0000ff;\"><em><strong><span style=\"color: #0000ff;\">Descargar informe de la Comisi\u00f3n Permanente de Justicia y Derechos Humanos del Senado de la Rep\u00fablica Dominicana<\/span>.<\/strong><\/em><\/span><\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-3624\" alt=\"728x90-Amarillo-y-Negro\" src=\"https:\/\/solidaridad.do\/new\/wp-content\/uploads\/2014\/06\/728x90-Amarillo-y-Negro.png\" width=\"407\" height=\"50\" srcset=\"https:\/\/solidaridad.do\/new\/wp-content\/uploads\/2014\/06\/728x90-Amarillo-y-Negro.png 728w, https:\/\/solidaridad.do\/new\/wp-content\/uploads\/2014\/06\/728x90-Amarillo-y-Negro-300x37.png 300w, https:\/\/solidaridad.do\/new\/wp-content\/uploads\/2014\/06\/728x90-Amarillo-y-Negro-540x66.png 540w\" sizes=\"auto, (max-width: 407px) 100vw, 407px\" \/><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2>Remiendo a la Reforma de la Administraci\u00f3n Municipal<\/h2>\n<p><em><strong>Escrito por\u00a0\u00a0<a href=\"http:\/\/elmunicipio.com.do\/index.php\/reflexiones\/itemlist\/user\/43-domingomat%C3%ADas\">Domingo Mat\u00edas<\/a>,\u00a0<\/strong>Coordinador Foro de Municipalistas<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><b>El Senado de la Rep\u00fablica Dominicana acaba de aprobar un remiendo a la Ley 176-07 del Distrito Nacional y de los Municipios. Remiendo que contraviene el esp\u00edritu de una reforma municipal que est\u00e9 alineada con la Constituci\u00f3n dominicana del a\u00f1o 2010 y con la Estrategia Nacional de Desarrollo. Un remiendo, que cuando se observa, analiza y reflexiona; busca\u00a0 hacer adaptaciones a intereses de desinstitucionalizaci\u00f3n del ordenamiento y la planificaci\u00f3n territorial, ahondar el caos y la brecha angosta del clientelismo pol\u00edtico.<\/b><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La iniciativa, de los senadores Charles Mariotte y Rafael Calder\u00f3n, ampliar\u00eda la base clientelista y a su vez desfavorable a la calidad en la prestaci\u00f3n de servicios municipales. El proyecto aprobado en primera lectura consolida en un solo destino del gasto del 25% de recursos para pagar personal fijo y temporero con el gasto \u00a0del 31% del dinero que se destina a servicios. Lo han consolidado en un solo rengl\u00f3n que establece hasta un 51% para personal y servicios, sin haber realizado los estudios t\u00e9cnicos, financieros y econ\u00f3micos previamente. Este remiendo de reforma, sin condicionamiento, profundizar\u00e1 el manejo discrecional del destinos de recursos, y, como es evidente, puede profundizar el destino del gasto para clientelas pol\u00edticas. Ser\u00edan un premio a las violaciones actuales de los montos establecidos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Los senadores aprobaron que los Directores y Vocales de Distritos Municipales ser\u00e1n electos en boletas propias, con total independencia en atribuciones, competencias y actuaci\u00f3n; es decir otro municipio dentro de un municipio. El remiendo a la reforma municipal toca directamente la autonom\u00eda pol\u00edtica, administrativa, financiera y territorial; y contraviene dos sentencias del Tribunal Constitucional: No. 67-13 declarando nulo el establecimiento de impuestos por la Junta del Distrito Municipal de Ver\u00f3n y 152-13 declarando nula la potestad de crear Oficina de Planeamiento Urbano, en el mismo distrito. Los Distritos Municipales son \u00f3rganos desconcentrados y extensiones de los ayuntamientos, es la conclusi\u00f3n de la sentencia 67-13.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Tambi\u00e9n fueron remendadas la modalidad de elecci\u00f3n del Secretario General de la Liga Municipal Dominicana y la definici\u00f3n de su presupuesto. La composici\u00f3n de la Asamblea de Municipios queda compuesta por Alcaldes y Directores de Distritos Municipales, quedan los regidores excluidos. Obviaron que las Alcald\u00edas y los Concejos de Regidores son dos \u00f3rganos complementarios, lo cual est\u00e1 contenido en la Constituci\u00f3n dominicana del 2010. El materia de dise\u00f1o de pol\u00edticas y presupuesto queda excluido el Ministerio de Econom\u00eda, Planificaci\u00f3n y Desarrollo (MEPYD), y en su lugar se coloca el Ministerio de Hacienda. Ambos ministerios, incluso el Ministerio de Administraci\u00f3n P\u00fablica-MAP, deber\u00edan ser parte del dise\u00f1o presupuestario de la Liga Municipal Dominicana, como parte de la transversalidad del Sistema de Planificaci\u00f3n de la Administraci\u00f3n P\u00fablica.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La Ley 176-07 del Distrito Nacional y de los Municipios fue aprobada despu\u00e9s largos debates, reflexiones y an\u00e1lisis p\u00fablico, los cuales duraron m\u00e1s de 10 a\u00f1os. Organizaciones de la Sociedad civil, las entidades reformadoras del Gobierno Central, FEDOMU, parte de dirigentes pol\u00edticos y expertos en temas municipales acordaron la \u00abley municipal posible\u00bb. La cooperaci\u00f3n internacional apost\u00f3 bastante recursos en asistencia t\u00e9cnica para diagn\u00f3sticos y construcci\u00f3n de prospectiva legislativa. La \u00abley posible\u00bb reform\u00f3 la Ley 3455 de origen trujillista. La \u00abley posible\u00bb abri\u00f3 oportunidades para democratizar la gesti\u00f3n municipal. La \u00abley posible\u00bb permiti\u00f3 obtener avances, los cuales est\u00e1n escritos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0La Ley 176-07 del Distrito Nacional y de los Municipios amerita su reforma. Hay que hacer los estudios de coherencia y alineamiento con el nuevo marco jur\u00eddico vigente (Constituci\u00f3n, END, Etc.) y en discusi\u00f3n (Ley de Regionalizaci\u00f3n y Plan Nacional de Ordenamiento Territorial), as\u00ed como el \u00abPacto Municipal\u00bb, en discusi\u00f3n con el Presidente Danilo Medina.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La sociedad dominicana y la esfera del municipalismo tienen mucho que aportar. La tradici\u00f3n de debate y aporte del municipalismo tiene que sostenerse y aprovecharse, como ocurri\u00f3 con la Ley 176-07. Hay que avanzar hacia una reforma municipal que sea viable. Una reforma que conlleve m\u00e1s consecuencias para los actos de corrupci\u00f3n y promueva la cultura de la transparencia. Algunos apuestan a cerrar fila con la impunidad, y otros con la \u00e9tica y la transparencia.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El liderazgo de las federaciones y asociaciones municipales est\u00e1 en silencio.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-2819\" alt=\"Logo-Observatorio-JPG\" src=\"https:\/\/solidaridad.do\/new\/wp-content\/uploads\/2013\/08\/Precisiones-Observacion-Ciudadana-Ayuntamientos-Provincia-Santiago-Gestion-Municipal-2013-08-23-01.jpg\" width=\"210\" height=\"162\" srcset=\"https:\/\/solidaridad.do\/new\/wp-content\/uploads\/2013\/08\/Precisiones-Observacion-Ciudadana-Ayuntamientos-Provincia-Santiago-Gestion-Municipal-2013-08-23-01.jpg 792w, https:\/\/solidaridad.do\/new\/wp-content\/uploads\/2013\/08\/Precisiones-Observacion-Ciudadana-Ayuntamientos-Provincia-Santiago-Gestion-Municipal-2013-08-23-01-600x464.jpg 600w\" sizes=\"auto, (max-width: 210px) 100vw, 210px\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><a href=\"https:\/\/www.facebook.com\/fundacionsolidaridad.do\" target=\"_blank\">Fundaci\u00f3n Solidaridad en Facebook\u00a0<\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><a href=\"https:\/\/twitter.com\/fsolidaridad\" target=\"_blank\">Fundaci\u00f3n Solidaridad en Twitter<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Fundaci\u00f3n Solidaridad siente preocupaci\u00f3n sobre el informe favorable emitido por el Senado, mediante la Comisi\u00f3n Permanente de Justicia y Derechos Humanos, para la modificaci\u00f3n de la Ley 176-07 del Distrito Nacional y de los Municipios.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":3622,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[147,1],"tags":[134,117,54,178,46],"class_list":["post-3606","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-gestion-municipal-noticias","category-noticias","tag-liga-municipal-dominicana","tag-ministerio-de-economia","tag-ordenamiento-territorial","tag-reforma-municipal","tag-republica-dominicana"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.0 - 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