{"id":3574,"date":"2014-04-14T14:06:55","date_gmt":"2014-04-14T21:06:55","guid":{"rendered":"https:\/\/solidaridad.do\/?p=3574"},"modified":"2014-04-30T13:45:23","modified_gmt":"2014-04-30T20:45:23","slug":"conclusiones-control-social-ayuntamientos-transparencia-presupuestaria-formulacion-presupuesto","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/solidaridad.do\/new\/conclusiones-control-social-ayuntamientos-transparencia-presupuestaria-formulacion-presupuesto\/","title":{"rendered":"Conclusiones de control social evidencian ayuntamientos avanzan poco en materia de transparencia presupuestaria"},"content":{"rendered":"

El monitoreo a la formulaci\u00f3n y aprobaci\u00f3n del Presupuesto Municipal 2014<\/b> en los municipios de la Provincia de Santiago revela que aunque se reflejan algunos avances, hay mucho terreno por recorrer para implementar pol\u00edticas p\u00fablicas municipales participativas, eficaces y transparentes que garanticen la prestaci\u00f3n de servicios de calidad, ya que en la mayor\u00eda de ellos no se registra el proceso de conformidad con lo establecido en la Ley 176-07 del Distrito Nacional y los Municipios.<\/p>\n

En lo que se refiere al ciclo del presupuesto municipal, lo dispuesto en el art\u00edculo 327 de la Ley 176-07 del Distrito Nacional y los Municipios fue cumplido por tan solo 4 de los 9 Ayuntamientos.<\/p>\n

Respecto al Presupuesto Participativo Municipal (PPM), aunque todos los ayuntamientos afirman haber realizado consultas para la formulaci\u00f3n y aprobaci\u00f3n del mismo, solo se pudo comprobar que los ayuntamientos de Santiago, Villa Gonz\u00e1lez, Navarrete y San Jos\u00e9 de las Matas desarrollaron las consultas ciudadanas con apego al procedimiento instituido.<\/p>\n

En Santiago se realizaron 32 de consultas comunitarias, ocho (8) asambleas zonales, una asamblea municipal y un cabildo abierto, participaci\u00f3n de 6,847 mun\u00edcipes y 32 obras aprobadas por un monto de RD$76, 905,460.27. En Villa Gonz\u00e1lez, se realizaron 7 consultas comunitarias, una asamblea con el comit\u00e9 de seguimiento y se aprobaron 11 obras por un monto de RD$9, 589,331.00; en San Jos\u00e9 de las Matas diecis\u00e9is (16) consultas comunitarias y se aprobaron igual n\u00famero de obras, participando 501 pobladores. En Villa Bison\u00f3 Navarrete siete (7) asambleas comunitarias con igual n\u00famero de obras aprobadas por una inversi\u00f3n de RD$3, 450,000. 00.<\/p>\n

La Ley 176-07 del Distrito Nacional y los Municipios dispone que el PPM tiene por objeto establecer los mecanismos de participaci\u00f3n ciudadana en la discusi\u00f3n, elaboraci\u00f3n y seguimiento del presupuesto del municipio, especialmente en lo concerniente al 40% de la transferencia que reciben los municipios del Presupuesto Nacional por concepto de la Ley 166-03,\u00a0 as\u00ed como de los ingresos propios aplicables a este concepto. Las consultas deben ser comunitarias, zonales, sectoriales y municipales, para lo cual el Concejo de Regidores de casa municipio habr\u00e1 de aprobar un reglamento.<\/p>\n

Instituye, tambi\u00e9n, los Comit\u00e9s de Seguimiento y Control Municipal y Seccionales con el mandato de contribuir a la ejecuci\u00f3n de las ideas de proyectos que fueron aprobadas por el Presupuesto Participativo Municipal y que fueron incorporadas al presupuesto municipal del a\u00f1o, y de supervisar que \u00e9stas se realicen en el orden de prioridad establecido, con la mayor calidad, eficiencia y transparencia posibles, tomando en cuenta el estudio de factibilidad y el presupuesto previamente elaborados\u201d. Sin embargo, solo los ayuntamientos de Santiago y Villa Gonz\u00e1lez cumplieron con ese mandato de la Ley 176-07.<\/p>\n

En los ayuntamientos de los municipios de Pu\u00f1al, Sabana Iglesia, J\u00e1nico, San Jos\u00e9 de las Matas, Licey, Tamboril\u00a0 y Navarrete no se instituy\u00f3 el Comit\u00e9 de Seguimiento y Control Municipal como dispone la Ley 176-07 del Distrito Nacional y los Municipios, sostiene el informe.<\/p>\n

En lo que respecta a la realizaci\u00f3n del Cabildo Abierto, sesi\u00f3n del Concejo de Regidores, donde se aprueban las obras decididas en las consultas del PPM, las asambleas zonales y la asamblea municipal, solo un ayuntamiento cumpli\u00f3 con esa disposici\u00f3n.<\/p>\n

El Informe de Monitoreo a la formulaci\u00f3n y aprobaci\u00f3n del Presupuesto Municipal 2014 en los municipios de la Provincia de Santiago, establece que solo en los ayuntamientos de Santiago y Villa Gonz\u00e1lez fue posible verificar que las obras priorizadas en el marco del PPM fueron incluidas en el presupuesto.<\/p>\n

Un dato relevante es que solo 4 de los 9 ayuntamientos correspondientes a los municipios de la provincia de Santiago aprobaron el presupuesto municipal antes del 31 de diciembre como consigna la Ley 176-07 del Distrito Nacional y los Municipios.<\/p>\n

El desarrollo del monitoreo estuvo a cargo de un equipo de la Fundaci\u00f3n Solidaridad que trabaj\u00f3 en la formulaci\u00f3n de los objetivos, elaboraci\u00f3n de indicadores y criterios a ser considerados para la puesta en marcha del mismo.<\/p>\n

La metodolog\u00eda incluy\u00f3 entrevistas a alcaldes, funcionarios\/as de los ayuntamientos (encargado\/as de presupuestos, gerentes financieros, regidores\/as y personal directamente involucrado con la organizaci\u00f3n de las consultas ciudadanas).<\/p>\n

Dirigentes de organizaciones de la sociedad civil de los municipios y representantes de juntas de vecinos fueron entrevistados con el prop\u00f3sito de recabar de ellos informaciones sobre el proceso en sus municipios. Haciendo uso de la Ley General de Libre Acceso a la Informaci\u00f3n se procedi\u00f3 a solicitar los documentos que dan sustento al informe. Este ejercicio de control social evidencia nueva vez las limitaciones para acceder a informaciones p\u00fablicas completas, veraces y oportunas.<\/p>\n

El levantamiento y tratamiento de las informaciones se realiz\u00f3 en base a 2 indicadores y 11 criterios definidos a partir de la \u201cGu\u00eda para el Control social de los ayuntamientos\u201d<\/b>, los cuales\u00a0 est\u00e1n orientados a medir el cumplimiento o no de los plazos y procedimientos para la formulaci\u00f3n del presupuesto municipal y a la realizaci\u00f3n o no de consultas ciudadanas para el Presupuesto Participativo Municipal y la conformaci\u00f3n del Comit\u00e9 de Seguimiento y Control Municipal.<\/p>\n

Desde ya la Fundaci\u00f3n Solidaridad sigue trabajando en el monitoreo de la ejecuci\u00f3n presupuestaria de los presupuestos 2014 de los Ayuntamiento de esta Provincia.<\/p>\n

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