{"id":2818,"date":"2013-08-23T13:00:15","date_gmt":"2013-08-23T20:00:15","guid":{"rendered":"https:\/\/solidaridad.do\/?p=2818"},"modified":"2026-05-17T14:32:35","modified_gmt":"2026-05-17T18:32:35","slug":"precisiones-observacion-ciudadana-ayuntamientos-provincia-santiago-gestion-municipal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/solidaridad.do\/new\/precisiones-observacion-ciudadana-ayuntamientos-provincia-santiago-gestion-municipal\/","title":{"rendered":"Precisiones sobre observaci\u00f3n ciudadana realizada a los 9 Ayuntamientos de la Provincia Santiago"},"content":{"rendered":"

En el marco de la iniciativa Participando para una Gesti\u00f3n P\u00fablica Transparente y de Calidad<\/i><\/b> que coordina la Fundaci\u00f3n Solidaridad como aporte desde la sociedad civil al Programa PARAP, financiado por la Uni\u00f3n Europea, se realiz\u00f3 un proceso de observaci\u00f3n ciudadana de manera simult\u00e1nea a los 9 Ayuntamientos de la Provincia Santiago entre los meses de marzo y agosto 2012.<\/p>\n

Estas acciones de control social se sostienen en una metodolog\u00eda de medici\u00f3n del desempe\u00f1o de la administraci\u00f3n p\u00fablica local, en cinco (05) aspectos claves de la gesti\u00f3n municipal: 1) Participaci\u00f3n<\/b>; 2) Transparencia<\/b>; 3) G\u00e9nero<\/b>; 4) Pol\u00edticas sociales<\/b> y; 5) Obras y servicios municipales<\/b>.<\/p>\n

Para medir desempe\u00f1o se aplicaron veintiocho (28) indicadores<\/b>, cada uno sosteni\u00e9ndose en fuentes de informaci\u00f3n y verificaci\u00f3n, toda ella documentaci\u00f3n de car\u00e1cter p\u00fablico, sea legislativa u operativa, producida por los Ayuntamientos. \u00a0El acceso a cada fuente se ha realizado mediante solicitud formal que cada Observador y Observadora hac\u00eda mediante el procedimiento fijado en la Ley 200-04 de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica.<\/p>\n

Los 9 Ayuntamientos, incluyendo el de Santiago, obtuvieron calificaciones generales entre 8 y 48 sobre 100<\/b>, quedando evidenciada la necesidad de mejorar la calidad del gasto de los gobiernos locales, reflej\u00e1ndose en servicios prestados a la poblaci\u00f3n y en bienes comunes gestionados desde enfoques de calidad y de colectividad.<\/p>\n

Las principales<\/b> debilidades evidenciadas de la gesti\u00f3n p\u00fablica local<\/b> son:<\/p>\n

    \n
  1. La limitada participaci\u00f3n ciudadana<\/b> en la toma de decisiones.<\/li>\n
  2. El incumplimiento de las leyes<\/b> que garantizar\u00edan la transparencia y el uso efectivo de los recursos en beneficio del bien com\u00fan, as\u00ed como su justa distribuci\u00f3n.<\/li>\n
  3. La ausencia de pol\u00edticas sociales<\/b> claramente definidas orientadas a la generaci\u00f3n de capacidades en la poblaci\u00f3n vulnerable.<\/li>\n
  4. El alto nivel de pr\u00e1cticas asistencialistas y clientelistas<\/b>.<\/li>\n
  5. La escasa cultura de planificaci\u00f3n <\/b>que garantice la disminuci\u00f3n de la brecha entre lo planificado y lo ejecutado.<\/li>\n
  6. La marcada cultura de una gesti\u00f3n centralizada<\/b> en la persona de algunas autoridades locales, en particular los\/as Alcaldes\/as.<\/li>\n<\/ol>\n

    La gesti\u00f3n municipal de Santiago obtuvo una calificaci\u00f3n general de 48 puntos sobre 100<\/b> y respecto al componente de transparencia la calificaci\u00f3n obtenida alcanz\u00f3 78 punto sobre 100. Esto se debe a que el Ayuntamiento de Santiago cumple con una serie de formalidades b\u00e1sicas<\/b> contempladas en el marco jur\u00eddico como es el funcionamiento de una Oficina de Informaci\u00f3n Municipal (OAIM) y la existencia de un portal web facilitando al\/a ciudadano\/a el acceso a parte de la informaci\u00f3n municipal.<\/p>\n

    Sin embargo, se recuerda que solo 34 autoridades de las 43 obligadas ante la Ley a depositar sus declaraciones juradas de bienes lo hicieron en el momento de la observaci\u00f3n, lo que caus\u00f3 preocupaci\u00f3n.<\/p>\n

    As\u00ed mismo se recomend\u00f3 reorientar y mejorar el gasto social, ya que en el 2012 unos 12 millones fueron manejados a discreci\u00f3n del Alcalde<\/b> para ayudas y donaciones a personas, mientras que tan solo 498,000.00 pesos fueron destinados a juventud, cultura y arte.<\/p>\n

    Respecto a Obras y Servicios<\/strong> Santiago recibi\u00f3 una puntuaci\u00f3n de 44 sobre 100<\/b> ya que en el a\u00f1o 2011 el Plan de Inversi\u00f3n Municipal fue aprobado con un monto equivalente de RD$158,747,083.27, pero de las 55 obras seleccionadas en el marco del presupuesto participativo solo 6 fueron terminadas para finales del a\u00f1o 2011.<\/p>\n

    Tampoco ha sido respetado el orden de prioridad establecido por las respectivas comunidades consultadas<\/b>. Se se\u00f1al\u00f3 tambi\u00e9n un descuido en la recogida de los desechos s\u00f3lidos en algunas partes de la ciudad<\/b> a lo que el Ayuntamiento contesto que el mismo recoge entre 900 y 1000 toneladas de basura diaria, y que mientras el ayuntamiento brinda servicios a 120,000 clientes, implicando un costo de RD$36 millones, solo recauda RD$13 millones por dicho concepto.<\/p>\n

    Como fruto de los resultados de la observaci\u00f3n, se lanz\u00f3 la campa\u00f1a \u00a1Observa Tu Ayuntamiento, Defiende Tus Derechos!<\/b> <\/span><\/a>con el prop\u00f3sito de movilizar a la ciudadan\u00eda para que vigile la gesti\u00f3n municipal y presiones para superar las debilidades detectadas en el proceso de observaci\u00f3n.<\/p>\n

    En los pr\u00f3ximos meses se realizar\u00e1 una segunda medici\u00f3n, y en el caso de Santiago se est\u00e1 conformando un Comit\u00e9 de Auditor\u00eda de Obras. Para eso, se invita a los\/as ciudadanos\/as con inter\u00e9s para que apoyen en esta gran tarea.<\/p>\n

    Los informes completos sobre la observaci\u00f3n a los ayuntamientos de la provincia de Santiago est\u00e1n disponibles el portal de la Fundaci\u00f3n Solidaridad en la direcci\u00f3n https:\/\/solidaridad.do\/new\/gestionpublica\/observa<\/b><\/a><\/p>\n

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