{"id":2210,"date":"2012-12-11T08:17:22","date_gmt":"2012-12-11T15:17:22","guid":{"rendered":"https:\/\/solidaridad.do\/?p=2210"},"modified":"2013-10-28T07:53:53","modified_gmt":"2013-10-28T14:53:53","slug":"profundizaran-gestion-municipal-santiago-ayuntamiento-ciudadana-participacion-genero","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/solidaridad.do\/new\/profundizaran-gestion-municipal-santiago-ayuntamiento-ciudadana-participacion-genero\/","title":{"rendered":"Se profundizar\u00e1n los debates con foros tem\u00e1ticos sobre gesti\u00f3n municipal en Santiago"},"content":{"rendered":"

El jueves 6 de diciembre se realiz\u00f3 el Foro Municipal en el Ayuntamiento de Santiago con la presencia del Secretario General V\u00edctor Brens. Fueron socializados con el p\u00fablico y el representante del Cabildo los resultados de la observaci\u00f3n ciudadana realizada a este gobierno local entre marzo y julio del 2012 en lo relativo a los componentes de Participaci\u00f3n Ciudadana, Transparencia, G\u00e9nero, Pol\u00edticas Sociales y Obras y Servicios.<\/p>\n

El Ayuntamiento de Santiago recibi\u00f3 una calificaci\u00f3n total de 48 puntos sobre 100, ubic\u00e1ndose en primera posici\u00f3n en la Provincia. Este ejercicio de observaci\u00f3n ciudadana ha revelado importantes hallazgos en materia de gesti\u00f3n municipal, atendiendo a lo dispuesto por el marco legal municipal, establecido por la Ley 176-07 del Distrito Nacional y los Municipios, la Ley 200-04 General de Libre Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica, y la Ley 340-06 de Compras y Contrataciones, entre otras.<\/p>\n

Respecto al subcomponente de Participaci\u00f3n Ciudadana, ese Ayuntamiento obtuvo una calificaci\u00f3n de 48\/100. De los espacios de participaci\u00f3n ciudadana contemplados en la Ley 176-07 del Distrito Nacional y los Municipios, solamente se ha creado el Comit\u00e9 de Seguimiento y Control Municipal, el cual realiz\u00f3 varios encuentros con organizaciones de la Unidades Zonales de Planificaci\u00f3n (UZP) en el marco del Presupuesto Participativo. Aun no se crearon comit\u00e9s de auditor\u00eda de obras, ni existen consejos comunitarios en barrios o zonas rurales del municipio. Tampoco se ha creado el Consejo Econ\u00f3mico y Social Municipal. En la parte de ejecuci\u00f3n del presupuesto participativo, el informe de observaci\u00f3n se\u00f1ala el incumplimiento de la ejecuci\u00f3n de las 55 obras aprobadas como prioritarias por los diversos sectores del municipio, y alerta sobre la suplantaci\u00f3n del Comit\u00e9 de Seguimiento y Control Municipal por las denominadas Federaciones a las cuales el Alcalde atribuy\u00f3 las cualidades que corresponden al Comit\u00e9 de Seguimiento y Control Municipal descritas en la ley 176-07.<\/p>\n

En Transparencia la calificaci\u00f3n obtenida alcanza 78\/100. El observador Radham\u00e9s G\u00f3mez se\u00f1al\u00f3 que el Ayuntamiento de Santiago cuenta con una OAIM, que los principales mecanismos de transparencia utilizados por el Ayuntamiento son el portal web y el acceso a la informaci\u00f3n municipal a trav\u00e9s de solicitudes realizadas a la OAIM. Asimismo, en cuanto a la informaci\u00f3n solicitada mediante procedimiento, y a la fluidez de este proceso, el nivel de satisfacci\u00f3n es equivalente a un 75%. Sin embargo se\u00f1al\u00f3 que solo 34 autoridades de las 43 obligadas ante la Ley a depositar sus declaraciones juradas de bienes lo hicieron, luego de m\u00e1s de 2 a\u00f1os de gesti\u00f3n, lo que causa preocupaci\u00f3n.<\/p>\n

En cuanto a G\u00e9nero Santiago se encuentra en una de las mejores posiciones de los 9 gobiernos locales monitoreados con un 48\/100. La calificaci\u00f3n pudiera ser a\u00fan mejor si el Concejo de Regidores\/as valide formalmente la Pol\u00edtica de G\u00e9nero formulada y asigne a la Direcci\u00f3n de Promoci\u00f3n y Desarrollo de la Mujer un presupuesto reflej\u00e1ndose en las cuentas de servicios y del 4% para real y efectivamente ejecutar programas y\/o proyectos que fomenten la equidad de g\u00e9nero, la prevenci\u00f3n y atenci\u00f3n de la violencia de g\u00e9nero, m\u00e1s all\u00e1 de los servicios que ofrecen la Psic\u00f3loga y el Abogado. Finalmente, aunque la escala salarial no refleja diferencias seg\u00fan composici\u00f3n de los recursos humanos por sexo, se observo que m\u00e1s del 60% de los cargos directivos y puestos de mando est\u00e1n ocupados por hombres, respondiendo a una estructura tradicional de recursos humanos.<\/p>\n

En Pol\u00edticas Sociales Santiago alcanz\u00f3 un 31\/100. El informe se\u00f1ala que existe la Secretar\u00eda de Desarrollo Social, cuya funci\u00f3n principal es brindar asistencia social y desarrollar otras acciones sociales a trav\u00e9s de las direcciones de la promoci\u00f3n de la mujer, promoci\u00f3n de la juventud, cultura y arte, eventos deportivos y recreaci\u00f3n. Y que no se ha podido comprobar que se haya definido y aprobado una pol\u00edtica social que oriente el accionar de dicha Secretar\u00eda. Desde el Ayuntamiento V\u00edctor Brens aclara que se han promovido distintos proyectos de infraestructura como Vuelta Larga y Hoyo de Julia, as\u00ed como el desarrollo de una pol\u00edtica de viviendas de inter\u00e9s social, en coordinaci\u00f3n con H\u00e1bitat para la Humanidad. A nombre de los\/as observadores\/as Radham\u00e9s G\u00f3mez solicita una reorientaci\u00f3n y mejor\u00eda del gasto social, explicando que la cuenta del 4% en el formato de ejecuci\u00f3n de gastos por destino de fondos y estructura program\u00e1tica correspondiente a 2012, contempla 12 millones manejados a discreci\u00f3n del Alcalde para ayudas y donaciones a personas, contrastando con tan solo 498,000.00 Pesos para juventud, cultura y arte.<\/p>\n

En Obras y Servicios Santiago recibi\u00f3 una puntuaci\u00f3n de 44\/100. En el a\u00f1o 2011 el Plan de Inversi\u00f3n Municipal fue aprobado con un monto equivalente de RD$158,747,083.27, pero de las 55 obras seleccionadas en el marco del presupuesto participativo solo 6 fueron terminadas para finales del a\u00f1o 2011. Tampoco ha sido respetado el orden de prioridad establecido por las respectivas comunidades consultadas. El informe se\u00f1ala tambi\u00e9n un descuido en la recogida de los desechos solidos en algunas partes de la ciudad a lo que el Ayuntamiento contesto que el mismo recoge entre 900 y 1000 toneladas de basura diaria, y que mientras el ayuntamiento debe brindar servicios a 120,000 clientes, implicando un costo de RD$36 millones, solo recauda RD$13 millones por dicho concepto.<\/p>\n

Victor Brens inform\u00f3 que el 11 de septiembre pasado fue sometido al Concejo de Regidores la propuesta de nueva estructura org\u00e1nica de la Alcald\u00eda de Santiago, incluyendo la Direcci\u00f3n de Participaci\u00f3n Comunitaria y la OAIM, entre otros reajustes.<\/p>\n

Parte de las recomendaciones realizadas al Ayuntamiento de Santiago:<\/p>\n

    \n
  1. \u00a0\u00a0\u00a0 Garantizar la participaci\u00f3n ciudadana en la gesti\u00f3n municipal. En espec\u00edfico:<\/li>\n<\/ol>\n

    \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 –\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Definici\u00f3n y aprobaci\u00f3n de un reglamento que norme la participaci\u00f3n ciudadana en la toma de decisiones y en la planificaci\u00f3n de la gesti\u00f3n municipal.<\/p>\n

    \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 –\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 En cuanto al Presupuesto Participativo, garantizar el cumplimiento de lo acordado en las consultas, as\u00ed como la revisi\u00f3n del proceso de presupuesto participativo de manera tal que se garantice un incremento del porcentaje de ejecuci\u00f3n de lo planificado, conforme a lo consensuado con la comunidad.<\/p>\n

    \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 –\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Actualizaci\u00f3n del registro de beneficiarios de los programas y proyectos de asistencia social y ayudas \/ donaciones a personas, y difusi\u00f3n de los criterios de atribuci\u00f3n de estas ayudas.<\/p>\n

    \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 2. Definir y ejecutar una pol\u00edtica social orientada a la disminuci\u00f3n del asistencialismo y a la promoci\u00f3n del desarrollo de programas dirigidos a la generaci\u00f3n de capacidades en poblaciones vulnerables y de escasos recursos. Y transparentar estos programas y\/o proyectos y\/o acciones en los formatos de ejecuci\u00f3n presupuestaria. En el mismo orden, reglamentar el 4% del presupuesto relacionado con las pol\u00edticas sociales de las \u00e1reas de salud, educaci\u00f3n y g\u00e9nero, y revisar la estructura presupuestaria de esta cuenta.<\/p>\n

    \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 3. Fortalecer la Direcci\u00f3n de Promoci\u00f3n y Desarrollo de la Mujer para un mayor impacto en la lucha hacia la violencia de g\u00e9nero, dot\u00e1ndola de presupuesto para gastos operativos no personales, transparentando los programas y\/o proyectos y\/o acciones ejecutados.<\/p>\n

    4.\u00a0 Garantizar el cumplimiento de lo planificado en cuanto a obras y servicios, asegurando as\u00ed un incremento en la ejecuci\u00f3n de las obras planificadas y una eficientizaci\u00f3n de los servicios recibidos por los habitantes del municipio.<\/p>\n

    5.\u00a0 Implementar la carrera administrativa municipal en base a la Ley 41-08.<\/p>\n

    El Proyecto Participando para una Gesti\u00f3n P\u00fablica Transparente y de Calidad esta coordinado por la Fundaci\u00f3n Solidaridad y cuenta con el financiamiento de la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n

    Informe Observaci\u00f3n Ciudadana Ayuntamiento Santiago descargable.<\/a><\/p>\n