Alcalde Jorge Luis Bisonó afirma está actuando para mejorar los niveles de transparencia y los servicios en San José de Las Matas

La ronda de Foros Municipales en los municipios de la Provincia Santiago siguió en San José de Las Matas. Se realizó el miércoles 14 de noviembre con el propósito de establecer un dialogo con las autoridades de este Ayuntamiento sobre los resultados de la observación ciudadana realizada entre los meses de marzo y julio 2012 por 4 observadores y observadoras municipales y ASUDELASI, en 5 aspectos claves de la gestión municipal que son; Participación Ciudadana, Transparencia, Género, Políticas Sociales y Obras y Servicios.

El Ayuntamiento de San José de Las Matas recibió una calificación total de 27 puntos sobre 100, ubicándose en cuarta posición. Este ejercicio de observación ciudadana ha revelado importantes hallazgos en materia de gestión municipal, atendiendo a lo dispuesto por el marco legal municipal, establecido por la Ley 176-07 del Distrito Nacional y los Municipios, la Ley 200-04 General de Libre Acceso a la Información Pública, y la Ley 340-06 de Compras y Contrataciones, entre otras.

Respecto al subcomponente de Participación Ciudadana, ese Ayuntamiento obtuvo una calificación de 23/100. El Alcalde Jorge Luis Bisonó aclaró que aunque no existe una reglamentación aprobada por el Concejo Municipal se da participación la ciudadanía en el accionar del ayuntamiento, citando a la elaboración de la Agenda Ambiental Municipal, del Plan Estratégico del Municipio vía un Pacto y del Plan de Ordenamiento Territorial. En cuanto al Presupuesto Participativo explicó que en 2012 no se hicieron las rendiciones de cuenta a los Delegados y Delegadas debido a que no fue aprobado el Presupuesto de Ingresos y Gastos 2012, y que miembros del Concejo Municipal han entendido la responsabilidad social que tienen por lo que aseguró superar la situación de ingobernabilidad.  Informó que el pasado 7 de noviembre el Concejo de Regidores aprobó la Resolución No. 07/11/2012 mediante la cual se crean el Departamento de Desarrollo Social y Participación Comunitaria, el Consejo Económico y Social, y  el Comité de Seguimiento y Control Municipal.

En Transparencia la calificación obtenida alcanza 47/100, segunda mejor posición de la Provincia. La principal debilidad reside en la falta de información relevante, clave y actualizada en el portal web, a lo cual el Alcalde admitió esta debilidad, pero que los/as encargados/as de departamentos están capacitándose en el curso de Alfabetización Digital, de manera que pueda alimentar periódicamente la web con informaciones actualizadas de cada departamento.

En Género, San José de Las Matas obtuvo un 13/100. Los/as Observadores/as reportaron que no existe una Unidad u Oficina de Género o de la Mujer y que en el presupuesto se visibiliza en la cuenta del 4% destinada a educación, salud y género, un renglón de “fortalecimiento de la equidad de género” por un monto ejecutado de RD$ 19,000, recomendando que se cree tal unidad en el Ayuntamiento, dotándola del presupuesto necesario para accionar en coordinación con organizaciones sociales del municipio y el Ministerio de la Mujer presente con una Oficina en el municipio. Jorge Luis Bisonó explico que hasta hace pocos meses el Ayuntamiento pagaba una sicóloga integrada a la Oficina de la Mujer del Ministerio para atender mujeres victimas de violencia, y que se creó la Comisión Permanente de Género.

En Políticas Sociales San José de Las Matas alcanzó un 4/100, debido que las labores de observación evidenciaron que en el momento del monitoreo no funciona ninguna oficina destinada al desarrollo de políticas sociales municipales, y que la nómina registra encargado de salud, alfabetización, biblioteca y facilitadores, pero no se identificaron gastos operativos en el área social. Además se observó que las tradicionales ayudas sociales están manejadas directamente vía la Alcaldía, sin que se pudiera determinar los criterios establecidos para beneficiarse de estas ayudas ni tener el listado de personas beneficiadas. El Alcalde dijo que la División de Desarrollo Social y Participación Comunitaria creada mediante la Resolución 11 del 7/11/2012 manejará las ayudas sociales, y que las mismas se manejan a partir de requisitos de beneficiarios y un procedimiento claramente establecido y transparente.

En Obras y Servicios ese Ayuntamiento obtuvo una puntuación de 50/100, la mejor alcanzada de los 9 Ayuntamientos de la Provincia. En San José de Las Matas la recogida de los desechos sólidos cubre 100% del territorio municipal, y es uno de los pocos municipios del país implementando la separación de los mismos vía una política expresamente diseñada. Por otra parte, la mayoría de las obras iniciadas fueron concluidas en el último año, lo que no se evidenció en los demás municipios objetos de observación. Respecto al cumplimiento de procedimientos de compras y contrataciones para obras y bienes, los/as observadores/as no lograron acceder a la información requerida que permita levantar este indicador, a lo cual el Alcalde explicó que las obras realizada son de valores muy inferiores a los establecidos para licitación por la Ley 340-06.

En el Foro estuvieron presentes junto al Alcalde, la Regidora Arelis Salcedo, la Encargada de la Oficina del Ministerio de la Mujer, dirigentes de ASUDELASI y una decena de dirigentes comunitarios y de Juntas de Vecinos, además de los observadores/as Mildred Pérez Vargas, Francisco Reyes, Magalis Antonia Martínez y Bernardo Ramón Peña.

Se acordó seguir el monitoreo con otra medición en el 2013, y el Alcalde Jorge Luis Bisonó prometió concretar mejorías vía la firma de un Pacto por la Transparencia y la Mejora de los servicios, incluyendo algunas medidas ya encaminadas como: reglamentar la participación ciudadana en la gestión local, creación de la División Social y de Participación Comunitaria con adecuación de la estructura del Ayuntamiento, aplicar la Ley de Carrera Administrativa a la cual los/as observadores/as harán próximamente un monitoreo especial, actualizar el portal web con información clave con un renglón de transparencia, fortalecer la OAIM y cumplir con las consultas y acuerdos del Presupuesto Participativo, así como también retomar el apoyo a la Oficina Municipal de la Mujer a través de la Comisión Permanente de Género.

El Proyecto Participando para una Gestión Pública Transparente y de Calidad esta coordinado por la Fundación Solidaridad y cuenta con el financiamiento de la Unión Europea.

Informe Observación Ciudadana Ayuntamiento San José de Las Matas descargable.

16 de noviembre del 2012.